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599期

大家一起來做真正的主人 市民當家 共造美好家園

文/ 王瑞芬 圖╱ 台北市政府民政局、康鼎勤業提供

大家一起來做真正的主人 市民當家 共造美好家園
大家一起來做真正的主人 市民當家 共造美好家園

可曾想過,市井小民關心公共事務的一個小小念頭或建議,可以 被採納甚至在議會拍板付諸實行?市民靠自己的力量,就能改 變日常生活!

提議被看見 「公開、透明」提案機制上線

柯市府團隊執政3年來,充分落實「開放政府、全民參與、公開透 明」理念,讓人民成為真正的頭家。從建構「公民提案參與式預算資 訊平台」,鼓勵民眾對切身環境的公共事務提出想法。大同區的陳先 生因鄰近住家的公園雖名為蔣渭水公園,但區內完全看不到任何相關作品或設立解說牌,透過參與式預算,一個簡單的提案,得到公部門 各相關單位的協力,並與大同區老字號的「天籟吟社」合作,共同推動 台北城市詩鄉計畫,顯著提升公園整體的文史意象。如此意想不到的結 果,令陳先生深感興奮,且大讚公部門的用心。

另一件單純希望住家附近公園附設的階梯教室能開設更多元的課程,提 案人是萬華區的家庭主婦黃小姐,在公民審議階段有位委員建議,可 直接透過里長或議員提案,免除跑程序流程的等候與不確定性,但她 卻口氣堅定地回絕:「我就是要靠自己的力量!」這案子後續通過了 i-Voting,也充分展現市民參與民主的主體性。

而為了更深化參與式預算的推廣,北市府除了在各區公所建置專案諮詢 櫃台,提供市民了解參與式預算制度的管道外,更串聯學校、行政機關 與民間力量,打造「官學聯盟平台」,目前已有9所大學及3所社大加 入,共56位教授在12個行政區分別擔任陪伴老師角色,於各階段提供專 業指導。同時,為了向下扎根走進校園,2017年也已於5所大專院校、 9所高中職及1所國中開設推廣課程或住民大會。台北市政府民政局副 局長許敏娟表示,學生對於學校周遭的環境、設施,自有一套想法與意 見,例如:YouBike增設站點、景美夜市的垃圾應統一處理等,透過學 生實際的生活視角,這些具建設性的提案值得好好去經營。

參與式規畫、i-Voting加持 有效落實公民參與

除了由市民親自提案審議的參與式預算,為落實廣度的公民參與,北市 府也啟動改變過往程序,在政策制定之初,先導入公民參與討論,廣納 民眾意見,以提出更符合地方需求的市政規畫。例如,全台首見的「都 市計畫前期公民參與示範計畫」,台北市都市發展局選擇「公館蟾蜍山 聚落」及「北投光明國小預定地」作為推動都市計畫擬定階段民眾參與 的示範點,以民眾為主體,盤點地區資源、認識環境、凝聚社區共識、 產生議題等,並透過公民參與討論規畫願景,使市府能據以檢討都市計 畫及建置公民參與機制。

又如今年所推動的公園參與式規畫案「花博美術園區共融式遊樂設 施」,台北市工務局公園路燈工程管理處首次以公民參與模式,邀請關 心兒童遊戲權、參與權的五大社福團體與會討論,並舉辦圓山工作坊邀 請小小公民參加,實際參與部分遊戲場的設計。協助這次工作坊運作的 還我特色公園聯盟(特公盟)發言人張雅琳認為,這次活動有機會讓不 同身心能力的孩子聚在一起,並充分表達各自「玩」的模式與權利,也 讓大人們見識到不同孩子所蘊藏的遊戲潛力。她提到,現場一位10歲的 孩子在利用道具蓋溜滑梯時,原本另一端是階梯卻被換成長長的板子銜 接,一問之下,原來是製作無障礙坡道。孩子設計遊戲時的溫暖貼心, 也提供大人不同面向的思考啟發。

此外,市民除了參與市府既有計畫,也可將切身的台北市公眾議題,透 過i-Voting市民提案系統上傳提案。這是今年4月由台北市研究發展考核 委員會推出的「i-Voting新制」,民眾透過i-Voting系統自主提案,且 在60天內累計附議達3,000則以上,就能進入i-Voting提案初審階段。 近期已進入附議階段的提案,包括敬老卡額度可於運動中心使用、設立 女性友善計程車、學生下課時間延長、是否移除或減少橋梁兩端的公車 站牌等,內容五花八門。 敞開大門的開放政府,積極建立官民雙向溝通機制,將引領市民朝城市 夢想家邁進,一起構築美好生活。

臺北市政府政策亮點

  • 65,875人次:參與式預算從2015年底開始推行,2年來產生提案142 件,參與市民逾65,875人次,且持續成長中!
  • 51.52%:2016年提出的66件提案,截至2017年11月8日,已執行完成共34件,完成率達51.52%,超過半數!
花博美術園區共融式遊樂設施規畫案舉辦工作坊,邀請小公民參與部分遊戲場的設計。(圖/康鼎勤業提供)
花博美術園區共融式遊樂設施規畫案舉辦工作坊,邀請小公民參與部分遊戲場的設計。(圖/康鼎勤業提供)
台北市i-Voting網路平台不只可提案,也可附議自己所認同的提案。(擷自台北市i-Voting提案網頁)
台北市i-Voting網路平台不只可提案,也可附議自己所認同的提案。(擷自台北市i-Voting提案網頁)

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  • 資料更新: 2017/12/29 15:32
  • 資料檢視: 2017/12/29 15:32

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